LUẬT CỘNG HÒA KYRGYZSTAN ngày 21 tháng 1 năm 2022 số 12 VỀ TÀI SẢN ẢO (Đã sửa đổi theo Luật số 81 ngày 5 tháng 8 năm 2022 của Cộng hòa Kyrgyzstan, số 18 ngày 30 tháng 1 năm 2023)
Chương 1. Quy định chung
Điều 1. Mục đích và đối tượng điều chỉnh của Luật này
Mục đích của Luật này là điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh trong quá trình lưu thông tài sản ảo, tức là việc tạo, phát hành, lưu trữ và giao dịch của chúng.
Điều 2. Phạm vi áp dụng của Luật này
- Luật này áp dụng cho các hoạt động trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan.
- Luật này không áp dụng cho các hoạt động trong lĩnh vực:
- chứng khoán và các loại công cụ tài chính khác được xác định bởi pháp luật về chứng khoán;
- tiền tệ, tiền điện tử, dự trữ, tiền gửi (tiền gửi) được xác định bởi pháp luật ngân hàng của Cộng hòa Kyrgyzstan;
- hoạt động cờ bạc.
Điều 3. Pháp luật về lưu thông tài sản ảo
Pháp luật của Cộng hòa Kyrgyzstan về tài sản ảo bao gồm Luật này và các văn bản pháp quy khác được ban hành phù hợp với Luật này.
Điều 4. Khái niệm và thuật ngữ cơ bản
- Trong Luật này, các khái niệm và thuật ngữ cơ bản sau đây được sử dụng:
- blockchain – một loại công nghệ sổ cái phân tán, trong đó tất cả dữ liệu được ghi lại theo trình tự và phân tán trong các khối, trong đó mỗi khối mới được liên kết với khối trước đó bằng chữ ký mật mã;
- tài sản ảo – tập hợp dữ liệu dưới dạng điện tử-số, có giá trị, là biểu hiện số của giá trị và/hoặc phương tiện xác nhận quyền tài sản và/hoặc quyền phi tài sản, được tạo, lưu trữ và lưu thông bằng cách sử dụng công nghệ sổ cái phân tán hoặc công nghệ tương tự và không phải là đơn vị tiền tệ (tiền tệ), phương tiện thanh toán và chứng khoán;
- ví tài sản ảo – phương tiện (ứng dụng phần mềm hoặc cơ chế/phương tiện khác) để lưu trữ và chuyển tài sản ảo;
- thợ đào – pháp nhân hoặc cá nhân kinh doanh thực hiện hoạt động khai thác (mining);
- mining (khai thác) – hoạt động thực hiện các phép tính bằng phương tiện phần cứng và phần mềm, đảm bảo hoạt động của sổ đăng ký khối giao dịch (blockchain) thông qua việc đưa thông tin về các giao dịch được thực hiện giữa những người dùng vào sổ cái phân tán (theo các quy tắc và nguyên tắc được xác định trước), yêu cầu cung cấp nguồn điện liên tục. Hoạt động khai thác có thể đi kèm với việc tạo ra tài sản ảo, thuộc sở hữu của người thực hiện hoạt động khai thác, như một khoản thưởng cho việc xác nhận thực hiện giao dịch trong sổ cái phân tán;
- thiết bị khai thác – phương tiện phần cứng và phần mềm cho phép thực hiện hoạt động khai thác;
- nhóm khai thác (mining pool) – nền tảng điện tử được thiết kế để hợp nhất công suất khai thác của các thợ đào và tổ chức công việc khai thác;
- khai thác công nghiệp (industrial mining) – hoạt động khai thác được thực hiện bởi pháp nhân;
- nhà điều hành sàn giao dịch tài sản ảo (sàn giao dịch tiền điện tử) – nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, cung cấp nền tảng điện tử và các dịch vụ hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện các giao dịch tài sản ảo;
- nhà điều hành sàn giao dịch tài sản ảo – nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, cung cấp dịch vụ mua và bán (trao đổi) tài sản ảo và/hoặc trao đổi giữa các tài sản ảo nhân danh chính mình;
- phát hành tài sản ảo lần đầu (initial placement of virtual assets) – quá trình phân phối hoặc phân bổ tài sản ảo mới được phát hành nhằm mục đích huy động vốn;
- nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo – pháp nhân được đăng ký trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan, với tư cách là hoạt động kinh doanh, cung cấp một hoặc nhiều loại dịch vụ liên quan đến tài sản ảo, trên cơ sở giấy phép do cơ quan có thẩm quyền cấp theo Luật này;
- sổ cái dữ liệu phân tán (distributed ledger) – cơ sở dữ liệu được tạo ra dựa trên công nghệ sổ cái phân tán, được phân tán giữa một hoặc nhiều nút mạng và/hoặc thiết bị tính toán, đảm bảo hỗ trợ hệ thống và tính toàn vẹn thông tin bằng cách biên soạn và ghi lại các cập nhật của sổ cái một cách độc lập với nhau;
- hợp đồng thông minh (smart contract) – hợp đồng dưới dạng số, việc thực hiện quyền và nghĩa vụ theo đó được thực hiện bằng cách thực hiện các giao dịch trong blockchain theo trình tự được xác định rõ ràng bởi hợp đồng đó và khi xảy ra các trường hợp được xác định bởi hợp đồng;
- khai thác ẩn (hidden mining) – hoạt động khai thác trên công suất tính toán của bên thứ ba mà không có sự hiểu biết hoặc đồng ý của họ bằng cách sử dụng phần mềm đặc biệt;
- stablecoin – loại tài sản ảo có mục đích duy trì giá trị ổn định so với một tài sản cụ thể hoặc tập hợp các tài sản theo các tỷ lệ xác định;
- công nghệ sổ cái phân tán (distributed ledger technology) – công nghệ hỗ trợ lưu trữ dữ liệu được mã hóa phân tán bằng cách sử dụng các phương tiện mật mã;
- mã thông báo số (digital token) – loại tài sản ảo, là phương tiện xác nhận quyền tài sản và/hoặc quyền phi tài sản, bao gồm cả quyền yêu cầu đối với các đối tượng khác của quyền dân sự;
- khai thác tư nhân (private mining) – hoạt động khai thác được thực hiện bởi cá nhân kinh doanh;
- tổ chức phát hành tài sản ảo (virtual asset issuer) – cá nhân hoặc pháp nhân thực hiện việc phát hành tài sản ảo.
- Các khái niệm và thuật ngữ không được xác định trong Điều này và được sử dụng trong Luật này được áp dụng theo nghĩa mà chúng được sử dụng trong pháp luật của Cộng hòa Kyrgyzstan, trừ khi có quy định khác trong Luật này. (Đã sửa đổi theo Luật số 81 ngày 5 tháng 8 năm 2022 của Cộng hòa Kyrgyzstan)
Điều 5. Tình trạng pháp lý của tài sản ảo
- Tài sản ảo có thể vừa là đối tượng độc lập của quyền dân sự, vừa là phương tiện xác nhận quyền tài sản và/hoặc quyền phi tài sản, bao gồm cả quyền yêu cầu đối với các đối tượng khác của quyền dân sự.
- Tài sản ảo không phải là phương tiện thanh toán, tiền tệ và/hoặc chứng khoán trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan.
- Tài sản ảo có thể được bảo đảm hoặc không được bảo đảm:
- tài sản ảo được bảo đảm bao gồm các mã thông báo số, là phương tiện số để xác nhận quyền tài sản và/hoặc quyền phi tài sản, bao gồm cả quyền yêu cầu đối với các đối tượng khác của quyền dân sự, được cung cấp bởi tổ chức phát hành tài sản ảo được bảo đảm, cũng như các tài sản ảo khác được bảo đảm bằng các đối tượng khác của quyền dân sự. Các loại tài sản ảo được bảo đảm, cũng như danh sách các quyền được xác nhận bởi các tài sản ảo đó, được xác định bởi tổ chức phát hành tài sản ảo phù hợp với pháp luật về tài sản ảo. Việc bảo đảm tài sản ảo không phải là tài sản thế chấp và/hoặc nghĩa vụ theo hợp đồng thế chấp;
- tài sản ảo không được bảo đảm bao gồm các tài sản ảo mà không có cá nhân (các cá nhân) chịu nghĩa vụ với mỗi người sở hữu các tài sản ảo đó. Các tài sản ảo không được bảo đảm không xác nhận quyền, không được bảo đảm bằng bất kỳ quyền và nghĩa vụ nào, cũng như các đối tượng khác của quyền dân sự.
Điều 6. Đặc điểm lưu thông tài sản ảo
- Các điều kiện mua và chuyển quyền đối với tài sản ảo có thể được thể hiện phù hợp với hợp đồng thông minh, thuật toán và chức năng của công nghệ sổ cái phân tán và/hoặc công nghệ tương tự đã được đặt ra trước đó, trong khuôn khổ đó chúng được tạo, lưu trữ và lưu thông, nếu điều này không mâu thuẫn với pháp luật của Cộng hòa Kyrgyzstan.
- Việc lưu thông tài sản ảo được bảo đảm phải tuân thủ tất cả các hạn chế áp dụng đối với việc lưu thông các đối tượng của quyền dân sự.
- Trong trường hợp tài sản ảo được bảo đảm bằng một đối tượng của quyền dân sự đang bị tạm giữ hoặc bị tịch thu khỏi lưu thông dân sự, việc chuyển nhượng tài sản ảo đó không được phép và bất kỳ thỏa thuận chuyển nhượng tài sản ảo đó được ký kết đều vô hiệu.
Chương 2. Quản lý nhà nước hoạt động trong lĩnh vực tài sản ảo
Điều 7. Các phương hướng chính sách nhà nước trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo
Các phương hướng chính của chính sách nhà nước trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo là:
- quản lý nhà nước các mối quan hệ trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo;
- tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của lĩnh vực lưu thông tài sản ảo;
- từng bước áp dụng các loại hình quan hệ hiện đại giữa các chủ thể khác nhau sử dụng công nghệ sổ cái phân tán, bao gồm blockchain, hợp đồng thông minh và các công nghệ tương tự khác trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo;
- đảm bảo tính minh bạch của quản lý nhà nước trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo;
- đảm bảo sự bình đẳng, cũng như các cơ chế bảo vệ toàn diện và hiệu quả các quyền và lợi ích của tất cả những người tham gia trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo;
- đảm bảo bảo vệ chống cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo;
- đào tạo đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao trong lĩnh vực công nghệ sổ cái phân tán, bao gồm blockchain và lưu thông tài sản ảo;
- tiến hành nghiên cứu và khảo sát việc áp dụng công nghệ sổ cái phân tán, blockchain và các công nghệ đổi mới tương tự khác vào các ngành khác nhau và điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh do việc áp dụng và sử dụng chúng;
- áp dụng và thực hiện các cơ chế giám sát thích hợp trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo;
- phát triển và tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo.
Điều 8. Các nguyên tắc chung của quản lý nhà nước hoạt động trong lĩnh vực tài sản ảo
- Các nguyên tắc chung của quản lý nhà nước hoạt động trong lĩnh vực tài sản ảo là:
- tính khả thi – sự cần thiết có căn cứ để điều chỉnh lưu thông tài sản ảo nhằm đảm bảo phát triển công nghệ, phòng ngừa và giảm thiểu rủi ro;
- tính phù hợp – sự tương xứng giữa rủi ro, hình thức và mức độ điều chỉnh lưu thông tài sản ảo có tính đến tất cả các phương án thay thế hợp lý;
- tính cân bằng – đảm bảo sự cân bằng lợi ích của những người tham gia lưu thông tài sản ảo trong hoạt động quản lý;
- tính dự đoán – sự nhất quán của quy định, bao gồm cả kế hoạch chuẩn bị dự thảo văn bản pháp quy, cho phép những người tham gia lưu thông tài sản ảo lập kế hoạch hoạt động của họ.
- Các nguyên tắc nêu tại khoản 1 Điều này là cơ sở của quản lý nhà nước lưu thông trong lĩnh vực tài sản ảo.
Điều 9. Các loại hoạt động được điều chỉnh trong lĩnh vực tài sản ảo
Các loại hoạt động sau đây được công nhận là hoạt động được điều chỉnh trong lĩnh vực tài sản ảo:
- mining (khai thác);
- phát hành (emission) và phát hành lần đầu (initial placement) tài sản ảo;
- hoạt động của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo.
Điều 10. Cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực tài sản ảo
- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong lĩnh vực tài sản ảo là cơ quan do Nội các Cộng hòa Kyrgyzstan chỉ định (sau đây gọi là cơ quan có thẩm quyền).
- Cơ quan có thẩm quyền thực hiện điều chỉnh và giám sát các loại hoạt động sau đây trong lĩnh vực tài sản ảo:
- mining (khai thác);
- hoạt động phát hành và phát hành lần đầu tài sản ảo trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan;
- hoạt động của các nhà điều hành sàn giao dịch tài sản ảo (sàn giao dịch tiền điện tử) và các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo khác, trừ các ngân hàng, tổ chức tài chính-tín dụng phi ngân hàng và các pháp nhân khác thuộc sự giám sát của Ngân hàng Quốc gia Cộng hòa Kyrgyzstan (sau đây gọi là Ngân hàng Quốc gia), cung cấp các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo với tư cách là nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo.
Điều 11. Chức năng và thẩm quyền của cơ quan có thẩm quyền
Theo khoản 2 Điều 10 của Luật này, cơ quan có thẩm quyền:
- thực hiện chính sách nhà nước về phát triển và hoạt động của thị trường tài sản ảo;
- xây dựng các chương trình nhà nước và các chương trình khác về áp dụng và phát triển công nghệ sổ cái phân tán trong lĩnh vực điều chỉnh lưu thông tài sản ảo, hỗ trợ thực hiện chúng;
- thực hiện phối hợp và tương tác với các cơ quan nhà nước khác, các tổ chức và tổ chức quốc tế về phát triển và hoạt động của thị trường tài sản ảo;
- thực hiện xây dựng các đề xuất xác định các phương hướng ưu tiên phát triển hơn nữa và hoàn thiện pháp luật về lưu thông tài sản ảo;
- tiến hành thẩm định dự thảo văn bản pháp quy điều chỉnh lưu thông tài sản ảo;
- tham gia vào việc hình thành hệ thống nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ có tính đến nhu cầu phát triển lĩnh vực lưu thông tài sản ảo;
- thực hiện điều chỉnh và giám sát hoạt động trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo phù hợp với Luật này và các văn bản pháp quy khác về tài sản ảo;
- thực hiện các thủ tục cấp phép (đăng ký, hủy đăng ký, cấp, tạm đình chỉ, thu hồi giấy phép) trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo;
- áp dụng các biện pháp tác động đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo vì vi phạm pháp luật của Cộng hòa Kyrgyzstan điều chỉnh hoạt động của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo;
- thiết lập các yêu cầu hoạt động đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo;
- thực hiện các chức năng và nhiệm vụ khác được pháp luật quy định phù hợp với chức năng và nhiệm vụ chung của họ.
Chương 3. Tổ chức hoạt động trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo
Điều 12. Quyền và nghĩa vụ của pháp nhân và cá nhân trong lĩnh vực lưu thông tài sản ảo
- Cá nhân và pháp nhân có quyền:
- sở hữu, sử dụng và định đoạt tài sản ảo, bao gồm cả việc trao đổi tài sản ảo lấy các loại tài sản ảo khác, cũng như mua hoặc bán tài sản ảo theo quy định của pháp luật về tài sản ảo;
- thực hiện mining (khai thác) theo quy định của pháp luật về tài sản ảo;
- thực hiện các hoạt động khác sử dụng tài sản ảo theo quy định của pháp luật về tài sản ảo.
Pháp nhân cũng có quyền phát hành và phát hành tài sản ảo của riêng mình trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan và ở nước ngoài theo quy định của pháp luật Cộng hòa Kyrgyzstan về tài sản ảo.
- Pháp nhân và cá nhân có nghĩa vụ:
- tuân thủ các yêu cầu của pháp luật Cộng hòa Kyrgyzstan về lưu thông tài sản ảo;
- cung cấp thông tin và báo cáo về các giao dịch đã thực hiện với tài sản ảo theo thời hạn và trình tự do cơ quan có thẩm quyền quy định.
Chương 4. Mining (khai thác)
Điều 13. Mining (khai thác)
Mining được thực hiện dưới hình thức khai thác tư nhân và khai thác công nghiệp.
Khai thác tư nhân được thực hiện bởi cá nhân kinh doanh – cư dân và/hoặc không cư dân của Cộng hòa Kyrgyzstan.
Khai thác công nghiệp được thực hiện bởi pháp nhân – cư dân và/hoặc không cư dân của Cộng hòa Kyrgyzstan.
Việc khai thác ẩn bị cấm trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan.
Điều 14. Sổ đăng ký điện tử thợ đào
Sổ đăng ký điện tử thợ đào (sau đây gọi là Sổ đăng ký) – hệ thống thông tin (tài nguyên, phần mềm và phần cứng của cơ quan có thẩm quyền) để thực hiện đăng ký từ xa và cung cấp chứng nhận tương ứng cho thợ đào, được tích hợp với Cổng thông tin điện tử dịch vụ công tương tác.
Việc đăng ký thợ đào được thực hiện độc quyền dưới dạng điện tử thông qua mạng Internet với khả năng đăng ký từ xa và nhận chứng nhận (có mã QR) dưới dạng điện tử.
Điều 15. Mục tiêu và nhiệm vụ của Sổ đăng ký
Các mục tiêu và nhiệm vụ chính của Sổ đăng ký là:
- ghi nhận và tạo cơ sở dữ liệu thống nhất về các thợ đào hoạt động trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan;
- cung cấp khả năng đăng ký thợ đào từ xa mà không có sự can thiệp của con người và giảm thiểu rủi ro tham nhũng;
- đảm bảo tính minh bạch, khả năng kiểm soát và tăng hiệu quả tiêu thụ năng lượng trong lĩnh vực khai thác;
- tạo điều kiện thuận lợi cho thợ đào trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan;
- tiến hành nghiên cứu và chuẩn bị tài liệu phân tích và thống kê trong lĩnh vực khai thác.
Điều 16. Đăng ký thợ đào
- Các cá nhân thực hiện hoạt động khai thác có nghĩa vụ đăng ký theo quy định của Nội các Cộng hòa Kyrgyzstan (sau đây gọi là Nội các).
- Cá nhân kinh doanh và pháp nhân đã đăng ký có quyền thực hiện hoạt động khai thác kể từ ngày nhận được chứng nhận.
Chứng nhận hoạt động khai thác được cấp không thời hạn.
Các yêu cầu và điều kiện để thợ đào nhận được chứng nhận:
- hoàn thành thủ tục đăng ký bắt buộc với việc cung cấp tất cả thông tin cần thiết theo quy định của các văn bản pháp quy của Nội các;
- nộp phí đăng ký theo quy định của Luật này;
- sở hữu thiết bị khai thác;
- có ví tài sản ảo đang hoạt động để nhận tài sản ảo thu được từ hoạt động khai thác;
- đảm bảo tình trạng kỹ thuật tốt và chất lượng phù hợp của hệ thống cấp điện cho cơ sở được thiết kế để lắp đặt thiết bị khai thác, có tính đến các yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy, vệ sinh và kỹ thuật;
- không thực hiện khai thác ẩn;
- cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động khai thác hoặc lưu thông tài sản ảo theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền một cách miễn phí và trong thời hạn quy định trong yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 17. (Đã hết hiệu lực theo Luật số 18 ngày 30 tháng 1 năm 2023 của Cộng hòa Kyrgyzstan)
Chương 5. Phát hành và phát hành công khai tài sản ảo
Điều 18. Phát hành và phát hành công khai tài sản ảo
- Việc phát hành và phát hành công khai tài sản ảo được thực hiện bởi các chủ thể kinh doanh của Cộng hòa Kyrgyzstan nhằm mục đích:
- huy động vốn đầu tư và vốn vay;
- đảm bảo việc ghi nhận, trao đổi và xác nhận quyền sở hữu tài sản của chủ sở hữu.
- Trình tự, điều kiện và yêu cầu đối với việc tổ chức và thực hiện phát hành, phát hành lần đầu và lưu thông tài sản ảo được xác định bởi Nội các.
Điều 19. Đăng ký nhà nước việc phát hành và phát hành công khai tài sản ảo
Việc đăng ký nhà nước việc phát hành và phát hành công khai tài sản ảo được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền.
Điều 20. Từ chối đăng ký nhà nước việc phát hành và phát hành công khai tài sản ảo
Cơ sở để từ chối đăng ký nhà nước việc phát hành và phát hành công khai tài sản ảo là:
- sự không phù hợp của các tài liệu được nộp để đăng ký nhà nước việc phát hành và phát hành công khai tài sản ảo, và thông tin chứa trong đó với các yêu cầu của pháp luật về lưu thông tài sản ảo;
- việc tổ chức phát hành không tuân thủ trình tự quyết định về việc phát hành tài sản ảo;
- không nộp các khoản phí theo quy định của pháp luật về lưu thông tài sản ảo.
Điều 21. Tạm đình chỉ việc phát hành và/hoặc phát hành công khai tài sản ảo, tuyên bố việc phát hành và/hoặc phát hành công khai tài sản ảo không thành công hoặc vô hiệu
Việc phát hành và/hoặc phát hành công khai tài sản ảo:
- bị cơ quan có thẩm quyền tạm đình chỉ khi phát hiện vi phạm các yêu cầu của pháp luật về lưu thông tài sản ảo, cũng như trong trường hợp phát hiện dữ liệu không chính xác trong thông tin đã công bố về việc phát hành và/hoặc phát hành công khai tài sản ảo cho đến khi các vi phạm đó được khắc phục;
- được cơ quan có thẩm quyền tuyên bố không thành công trong trường hợp tổ chức phát hành không khắc phục các vi phạm dẫn đến việc tạm đình chỉ phát hành;
- được tuyên bố vô hiệu khi có quyết định tương ứng của tòa án.
Trong trường hợp việc phát hành tài sản ảo bị tuyên bố không thành công hoặc vô hiệu, tất cả tài sản ảo của đợt phát hành đó phải được rút khỏi lưu thông, và số tiền mà tổ chức phát hành thu được từ việc phát hành tài sản ảo được tuyên bố không thành công hoặc vô hiệu phải được trả lại cho chủ sở hữu theo quy định của pháp luật Cộng hòa Kyrgyzstan.
Các chi phí liên quan đến việc tuyên bố việc phát hành tài sản ảo không thành công hoặc vô hiệu và việc trả lại tiền cho chủ sở hữu do tổ chức phát hành chịu.
Điều 22. Phí đăng ký nhà nước việc phát hành và/hoặc phát hành công khai tài sản ảo
Khi đăng ký nhà nước việc phát hành và/hoặc phát hành công khai tài sản ảo, tổ chức phát hành phải nộp vào ngân sách nhà nước Cộng hòa Kyrgyzstan một khoản phí bằng 0,01% giá trị danh nghĩa của tài sản ảo của đợt phát hành đó theo tỷ giá trên các sàn giao dịch tiền điện tử tại thời điểm thanh toán.
Trong trường hợp tăng giá trị danh nghĩa của đợt phát hành tài sản ảo đã đăng ký trước đó, tổ chức phát hành phải nộp vào ngân sách nhà nước Cộng hòa Kyrgyzstan một khoản phí bằng 0,01% số tiền tăng giá trị danh nghĩa của tài sản ảo của đợt phát hành đó.
Điều 23. Sổ đăng ký nhà nước thống nhất về việc phát hành tài sản ảo
Sổ đăng ký nhà nước thống nhất về việc phát hành tài sản ảo phải chứa thông tin về tên của tổ chức phát hành, số lượng, giá trị danh nghĩa của tài sản ảo, cũng như các thông tin khác theo quy định của pháp luật Cộng hòa Kyrgyzstan.
Trình tự quản lý Sổ đăng ký nhà nước thống nhất về việc phát hành tài sản ảo được quy định bởi cơ quan có thẩm quyền.
Chương 6. Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo
Điều 24. Quy định cơ bản
-
Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo được công nhận là pháp nhân được đăng ký trên lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan, cung cấp một hoặc nhiều loại dịch vụ liên quan đến tài sản ảo với tư cách là hoạt động kinh doanh, trên cơ sở giấy phép được cấp theo trình tự quy định tại Luật này.
-
Những người sau đây không được là người sáng lập hoặc thành viên (cổ đông), cán bộ của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo:
- cá nhân thường trú tại khu vực ngoài khơi, và/hoặc pháp nhân – không cư dân, được đăng ký tại đó;
- pháp nhân và cá nhân có tài khoản tại các ngân hàng đặt tại khu vực ngoài khơi;
- pháp nhân, nếu cổ đông (thành viên) của họ là cá nhân thường trú tại khu vực ngoài khơi;
- các đảng chính trị, công đoàn và tổ chức tôn giáo;
- pháp nhân và cá nhân được đưa vào danh sách trừng phạt được xác định bởi pháp luật về phòng chống tài trợ hoạt động khủng bố và hợp pháp hóa (rửa tiền) thu nhập tội phạm, cũng như phòng chống tài trợ hoạt động cực đoan và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt;
- pháp nhân và cá nhân có thông tin tiêu cực trên cơ sở thông tin được cung cấp bởi các cơ quan nhà nước thực hiện đấu tranh chống khủng bố và cực đoan, buôn bán ma túy và chất hướng thần bất hợp pháp, phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, và các cơ quan có thẩm quyền khác của Cộng hòa Kyrgyzstan, cũng như thông tin thu được thông qua các kênh chính thức từ các cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài và các tổ chức quốc tế;
- những người có tiền án chưa được xóa án tích hoặc chưa được xóa án tích, bao gồm cả ở các quốc gia khác;
- những người có quyết định của tòa án chưa được thực hiện về việc trả nợ tài chính của họ.
Điều 25. Vốn điều lệ của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo
- Vốn điều lệ của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo chỉ được hình thành bằng đồng nội tệ của Cộng hòa Kyrgyzstan, dưới hình thức không dùng tiền mặt, độc quyền từ nguồn tiền của người sáng lập.
- Mức vốn điều lệ tối thiểu cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo thuộc sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền được quy định bởi Nội các.
Điều 26. Danh mục các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo do nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo cung cấp
- Các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo được công nhận là các loại hình hoạt động sau:
- mua và bán (trao đổi) tài sản ảo;
- trao đổi giữa các tài sản ảo;
- chuyển tài sản ảo;
- lưu trữ, quản lý và kiểm soát tài sản ảo;
- cung cấp các dịch vụ tài chính liên quan đến việc phát hành lần đầu và/hoặc bán tài sản ảo của tổ chức phát hành.
-
Dịch vụ mua và bán (trao đổi) tài sản ảo được công nhận là hoạt động thực hiện việc mua và bán (trao đổi) tài sản ảo.
-
Dịch vụ trao đổi giữa các tài sản ảo được công nhận là việc trao đổi một hoặc nhiều loại (hình thức) tài sản ảo lấy các loại tài sản ảo khác.
-
Dịch vụ chuyển tài sản ảo được công nhận là việc chuyển (di chuyển) tài sản ảo nhân danh và vì lợi ích của khách hàng bởi chính nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo hoặc thông qua nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo khác.
-
Dịch vụ lưu trữ, quản lý và kiểm soát tài sản ảo được công nhận là việc lưu trữ có trách nhiệm và/hoặc quản lý (quản lý) tài sản ảo hoặc các công cụ cho phép kiểm soát tài sản ảo.
Việc lưu trữ, quản lý và kiểm soát tài sản ảo phải đảm bảo an toàn tài sản ảo và/hoặc các công cụ kiểm soát tài sản ảo với khả năng di chuyển tài sản ảo một cách độc lập vì lợi ích và nhân danh bên thứ ba. Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo cung cấp dịch vụ lưu trữ, quản lý và kiểm soát tài sản ảo chỉ di chuyển tài sản ảo với điều kiện việc quản lý hoặc di chuyển đó được thực hiện phù hợp với chỉ dẫn của chủ sở hữu tài sản ảo.
- Các dịch vụ tài chính liên quan đến việc phát hành và/hoặc bán tài sản ảo được công nhận là việc cung cấp và/hoặc tham gia cung cấp các dịch vụ tài chính liên quan đến việc phát hành lần đầu và/hoặc bán tài sản ảo của tổ chức phát hành. Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo thực hiện hoạt động cung cấp các dịch vụ tài chính liên quan đến việc phát hành và/hoặc bán tài sản ảo có quyền ký kết các giao dịch liên quan đến việc phát hành hoặc bán tài sản ảo nhân danh, vì tài khoản và vì lợi ích của tổ chức phát hành.
Điều 27. Trình tự và điều kiện cung cấp các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo
- Các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo chỉ được cung cấp trên các nền tảng chuyên biệt (sau đây gọi là Nền tảng).
- Các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo quy định tại Điều 26 của Luật này được cung cấp bởi các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo trên cơ sở giấy phép do cơ quan có thẩm quyền cấp quyền thực hiện hoạt động của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo.
- Nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo có quyền cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ quy định tại Điều 26 của Luật này, trừ các điều kiện và hạn chế quy định tại Điều này.
- Để mở rộng phạm vi dịch vụ cung cấp, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo chỉ có thể thu hút các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo khác làm đại lý.
- Các ngân hàng, tổ chức tài chính-tín dụng phi ngân hàng và các pháp nhân khác thuộc sự giám sát của Ngân hàng Quốc gia, trừ các nhà điều hành sàn giao dịch tài sản ảo, bị cấm cung cấp các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo quy định tại các điểm 1 và 2 khoản 1 Điều 26 của Luật này.
- Trình tự và yêu cầu đối với việc cung cấp các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo quy định tại các điểm 3-5 khoản 1 Điều 26 của Luật này bởi các ngân hàng, tổ chức tài chính-tín dụng phi ngân hàng và các pháp nhân khác thuộc sự giám sát của Ngân hàng Quốc gia được xác định bởi các văn bản pháp quy của Ngân hàng Quốc gia.
- Trình tự và yêu cầu đối với việc cung cấp các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo quy định tại Điều 26 của Luật này bởi các pháp nhân không thuộc đối tượng giám sát của Ngân hàng Quốc gia được quy định bởi Nội các.
Điều 28. Hoạt động của các sàn giao dịch tiền điện tử
- Sàn giao dịch tiền điện tử là pháp nhân hoạt động dưới hình thức tổ chức pháp lý là công ty cổ phần theo quy định của pháp luật Cộng hòa Kyrgyzstan.
- Các sàn giao dịch tiền điện tử có thể cung cấp các dịch vụ liên quan đến tài sản ảo quy định tại Điều 26 của Luật này, với tư cách là nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo.
- Trình tự thành lập, hoạt động, báo cáo và các quy định khác về hoạt động của các sàn giao dịch tiền điện tử được quy định bởi Nội các phù hợp với Luật này.
Điều 29. Cấp phép hoạt động của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo
- Giấy phép hoạt động của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo được cơ quan có thẩm quyền cấp không thời hạn.
- Các yêu cầu cấp phép cơ bản đối với nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo:
- có Nền tảng hoạt động, được đặt trên máy chủ đặt tại lãnh thổ Cộng hòa Kyrgyzstan, và đáp ứng các yêu cầu quy định của pháp luật;
- có bản sao tài liệu chứng minh danh tính của người đứng đầu, người sáng lập và chủ sở hữu hưởng lợi của pháp nhân;
- có báo cáo nghiên cứu khả thi (kế hoạch kinh doanh), các chính sách, quy định và quy trình chính của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo;
- có tài liệu xác nhận việc nộp lệ phí nhà nước cho giấy phép;
- có hệ thống kiểm soát nội bộ, các biện pháp bảo vệ kỹ thuật, thông tin, công nghệ của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo;
- có các quy tắc và quy trình điều chỉnh trình tự đảm bảo an toàn thông tin (an ninh mạng) và liên tục hoạt động, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, xử lý dữ liệu cá nhân của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo;
- có vốn điều lệ tối thiểu đã hình thành.
- Quyền thực hiện hoạt động của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo phát sinh đối với pháp nhân kể từ thời điểm được cấp giấy phép.
Điều 30. Cấp giấy phép hoạt động của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo
- Để được cấp giấy phép hoạt động của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, pháp nhân nộp đơn xin cấp giấy phép cho cơ quan có thẩm quyền.
Kèm theo đơn xin cấp giấy phép là các tài liệu và thông tin sau:
- bản sao các văn bản thành lập của pháp nhân, được công chứng;
- bản sao giấy chứng nhận đăng ký nhà nước của pháp nhân;
- tài liệu xác nhận việc nộp lệ phí nhà nước cho giấy phép;
- các tài liệu và thông tin khác xác nhận sự phù hợp của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo với các yêu cầu cấp phép quy định tại khoản 2 Điều 29 của Luật này.
- Đơn